ARTIKEL SIG

APPLICATION OF GIS FOR A CLIMATE CHANGE PREPARED DISASTER MANAGEMENT IN CSONGRÁD COUNTY, HUNGARY 

APLIKASI GIS UNTUK MEMPERSIAPKAN MANAJEMEN BENCANA PERUBAHAN IKLIM DI CSONGRÁD COUNTY, HUNGARY

Gergely Kitka1*, Anna Kovács-Győri2, János Tátrai1, Viktor György Oroszi3, 

APPLICATION OF GIS FOR A CLIMATE CHANGE PREPARED

DISASTER MANAGEMENT IN CSONGRÁD COUNTY, HUNGARY (APLIKASI GIS UNTUK MEMPERSIAPKAN MANAJEMEN BENCANA PERUBAHAN IKLIM DI CSONGRÁD COUNTY, HUNGARY), Journal of Environmental Geography, 2018,11 (3–4), 49– 56., https://content.sciendo.com/view/journals/jengeo/11/3-4/article-p49.xml

Nama kelompok SIG A 9:

     1.    Jodi Setiawan/18025010008

2.    Avatachia Berliana S./18025010010

3.    Novita Puspitasari/18025010033)

4.    Annisa Putri Berliana/18025010038

I.                   PENDAHULUAN

Bencana alam menyebabkan perubahan hidup yang signifikan dan kerugian ekonomi. Kerusakan secara langsung dan tidak langsung dapat meningkat terutama karena faktor sosio-demografis seperti pertumbuhan populasi, urbanisasi berkelanjutan dan peningkatan nilai. Jumlah bencana alam yang terdaftar di NatCatSERVICE terus meningkat terutama karena peristiwa yang berhubungan dengan cuaca seperti badai dan banjir, tetapi tidak ada peningkatan yang relevan dalam peristiwa geofisika (misalnya gempa bumi, tsunami, dan letusan gunung berapi). NatCatSERVICE adalah salah satu basis data paling komprehensif di dunia untuk menganalisis dan mengevaluasi bencana alam. Hal ini memberikan beberapa anggapan bahwa perubahan iklim khususnya, memberikan peranan penting dalam peningkatan kerugian. Oleh karena itu, adanya Sendai Framework yang  merupakan sebuah kesepakatan sukarela yang tidak mengikat, dalam jangka 15 tahun, yang mengakui bahwa negara memiliki peranan penting dalam menanggulangi risiko bencana.

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan yaitu  untuk mengambil tindakan segera untuk memerangi iklim perubahan dan dampaknya ”termasuk target spesifiknya“ serta memperkuat ketahanan dan kapasitas adaptif terhadap bahaya terkait iklim dan bencana alam di semua negara. Prioritas 1 Sendai Framework  adalah mempromosikan akses dan dukungan untuk inovasi dan teknologi, bersama dengan penelitian dan pengembangan jangka panjang, multi-bahaya dan solusi-driven di bidang manajemen risiko bencana. Selain itu, prioritas 4 mendesak untuk secara berkala meninjau kesiapsiagaan dan rencana darurat dan memperkuat kapasitas teknis dan logistik untuk memastikan respons yang lebih baik dalam keadaan darurat. Layanan pendukung pencegahan, persiapan, perencanaan, intervensi dan pertahanan bahaya yaitu kegiatan paling penting yang terkait dengan manajemen bencana.

Hal ini dapat ditingkatkan secara signifikan melalui sistem GIS. Dalam fase pencegahan, persiapan dan perencanaan, GIS memberikan solusi yang dapat digunakan dalam praktik dan harus disediakan untuk orang-orang yang mengambil bagian dalam pengelolaan situasi darurat. Berdasarkan solusi ini, pembuat keputusan akan dapat membuat keputusan tentang penyelamatan nyawa manusia dan perlindungan properti, serta pada prioritas lain dalam situasi bencana (Mezey, 2007; Perge, 2015). Menyadari kebutuhan ini Penanggulangan Bencana (CDDM Csongrád) mulai merencanakan alat, metode dan aplikasi GIS, dan untuk mengimplementasikan penggunaan praktisnya. Penerapan hasilnya dapat digunakan oleh seluruh organisasi melalui platform GIS berbasis web. Tujuan dari pengembangan aplikasi SIG ini adalah untuk mengelola situasi yang mungkin berevolusi selama potensi bencana dan situasi darurat, dan untuk mendukung koordinasi penyelamatan dan pemulihan. Di Hongaria Utara, banjir bandang menyebabkan kerusakan serius, dan karena itu model Floodlog dikembangkan untuk lingkungan ini (Ladányi dan Reko, 2014). Tujuan Csongrád CDDM adalah untuk mengembangkan dan mengimplementasikan sistem GIS di mana dimungkinkan untuk membuat proyeksi dan untuk mengambil data segera dalam kasus insiden mendadak (pertama-tama semua informasi tentang elemen - populasi, benda dll. - terpapar dengan bahaya).

II.                ISI

Model dan fungsi yang digunakan dalam sistem GIS yang disajikan dikembangkan secara khusus untuk Kabupaten Csongrád (daerah banjir, hidrografi), khususnya untuk kota Szeged. Tisza, sungai terbesar kedua di Hongaria, mengalir melalui kota, dan telah menempatkan Szeged dalam bahaya besar beberapa kali. Ini adalah tempat dengan pengalaman luas dalam banjir, di mana hasil pemodelan dapat memainkan peran penting dalam praktik juga. Csongrád CDDM dapat menggunakan basis data organisasi mitra dalam pengumpulan data baik melalui koneksi internet (koneksi internet publik atau Virtual Personal Network - melalui koneksi jaringan yang dilindungi) atau dengan pembaruan rutin, misalnya informasi tentang area banjir di Layanan Web Map.

Hal  yang paling penting dalam evakuasi adalah untuk mengetahui berapa banyak orang dan berapa banyak waktu untuk dapat mencapai titik-titik perakitan yang ditunjuk dari area tertentu setelah mereka diberi peringatan dengan benar. Tiga metode yang digunakan untuk analisis GIS (1) generasi poligon Thiessen (ESRI Thiessen), (2) alokasi (menggunakan analis alokasi titik perakitan Alokasi ESRI) dan (3) poligon waktu akses (alat Area L ayanan - Layanan ESRI Area) dengan asumsi lalu lintas pejalan kaki. dalam metode poligon Thiessen, hasilnya tidak terlalu berlaku, karena batas poligon hasil tidak dapat ditempel ke sistem pemukiman. Analis alokasi menunjukkan hasil yang lebih baik tetapi hasilnya bukan poligon, hanya saja itu menunjukkan, bahwa alamat-alamat tersebut merupakan titik perakitan. Model akhir dibuat dalam pembangun model ArcGIS untuk perencanaan skenario. Alasan untuk mengasumsikan lalu lintas pejalan kaki adalah bahwa dalam situasi krisis kebanyakan orang meninggalkan zona bahaya tanpa mematuhi peraturan lalu lintas, dan selama evakuasi, biasanya orang-orang yang tidak memiliki kendaraan bermotor untuk meninggalkan rumah mereka muncul di titik-titik pertemuan.

Kueri berbasis area diterapkan dalam kasus evakuasi karena daerah yang terpengaruh maksimum berjarak 0,25 – 1 km² dalam hal ini (jarak 500 m dari sumber bahaya), dan kueri ini adalah operasi yang kompleks, karena kueri dilakukan pada beberapa basis data terpisah pada saat yang sama. Banyak zona dapat diatur untuk permintaan informasi tentang lokasi kejadian, tergantung pada jenis data yang diperlukan. Dengan alat ini, kepala operasi dapat menunjuk area yang terkena dampak dan mendapatkan informasi langsung tentang populasi dan objek lain yang dapat ditemukan di area yang diberikan (Contoh aplikasi terdapat pada gambar 1).

Gambar 1. Aplikasi GIS terakhir yang digunakan : area resiko yang ditunjuk secara manual dengan data kueri, misalnya populasi, populasi antara 8 dan 16 jam.

 

Proses penggunaan sistem GIS perlindungan sipil dapat dibagi menjadi dua fase. Fase perencanaan dilakukan terutama di lingkungan desktop, dengan dukungan server. Beberapa database berfungsi di bagian desktop juga, tetapi perhatian khusus harus diberikan pada pembaruan mereka karena kontak antara PC-s dan server tidak konstan. Jika seseorang bekerja tanpa terhubung dengan internet versi yang lebih lama, analisisnya dapat memberikan hasil yang tidak akurat, karena departemen TI memutakhirkan database sementara itu. Tentu saja tidak ada masalah dalam aplikasi web. Solusi GIS berbasis server yang bekerja di jaringan internal yang dilindungi telah digunakan untuk mendukung kerja operatif dan proses pengambilan data lainnya. Aplikasi dapat digunakan di lokasi mana pun di mana jaringan yang dilindungi dapat diakses dan tidak memerlukan pengetahuan GIS khusus dari pengguna. Pembagian kerja dalam sistem adalah sebagai berikut: menutup kerja sama teknis dengan bagian GIS dalam tahap perencanaan dan pengembangan (administrasi desktop dan server); dukungan kerja operatif dari aplikasi web khusus untuk pengguna profesional.

Geoinformatika sebagai alat yang kuat untuk pengambilan keputusan dan dukungan keputusan melayani persiapan untuk memecahkan masalah yang timbul dalam bidang tugas perlindungan sipil. Namun, area penggunaannya terbatas pada aktivitas operasi (mendukung intervensi langsung) Pendekatan yang disajikan dimaksudkan untuk mendukung bidang persiapan dan pencegahan juga sesuai dengan persyaratan Kerangka Sendai. Sejak saat itu Csongrád CDDM bermaksud untuk menggunakan model ini untuk setiap daerah yang terpapar risiko banjir di daerah tersebut dan untuk menyimpan data yang tersedia dalam database. Masalah utama adalah bahwa rencana evakuasi daerah perumahan ditentukan tanpa perencanaan GIS. Pendekatan berbasis GIS baru dikembangkan untuk rencana evakuasi. Basis aplikasi GIS adalah hasil dari model dan geoprocessing dari model.

Distrik evakuasi resmi saat ini ditugaskan berdasarkan distrik pemilihan yang ditentukan oleh undang-undang . Model yang diterapkan dari penelitian ini menentukan daerah evakuasi baru berbasis GIS. Data pemodelan evakuasi, struktur teknik pengendalian banjir (garis pertahanan, pintu air, dll.) Dan objek yang terpapar bahaya dapat diakses secara bersamaan dalam sistem geoinformatika di mana saja. Fungsi yang tersedia diintegrasikan ke dalam sistem termasuk pengambilan data dan operasi GIS lainnya (permintaan sesuai dengan wilayah atau atribut, zona penyangga, uji batas atas, pengukuran jarak, permintaan koordinat, ekspor data GIS, dll).

	Gambar 2. Distrik evakuasi kota Szeged pada saat ini didefinisikan oleh hukum (GyÖri, 2015).

 

Model evakuasi tidak harus mengikuti peraturan hukum secara kaku namun haruslah dapat beradaptasi dengan keadaan yang berubah sesuai dengan perkembangan. Model ini dapat digunakan untuk menentukan area yang dapat dicapai dalam interval 0-5, 5-15, 15-25 dan 25-35 menit. Di tingkat lokalitas, rangkaian interval ini telah menyediakan cakupan yang sesuai untuk titik-titik perakitan yang ada. Distrik yang dihasilkan sebagai hasil pemodelan tidak disesuaikan dengan jalan. Dalam kasus Szeged, dapat dilihat bahwa ada “blind spot” bahkan dalam kasus waktu akses 35 menit. Adapun titik-titik buta, tergantung pada situasinya, staf operasi manajemen bencana dapat memutuskan penunjukan pusat perakitan sementara baru karena waktu akses 35 menit berjalan kaki.

	Gambar 3. Hasil model evakuasi dengan lokasi kejadian.

 

               

Beberapa skenario telah dijalankan untuk model akhir. Parameter variabel adalah rasio "evakuasi diri" populasi. Parameter ini telah diintegrasikan ke dalam model, sehingga beban masing-masing titik perakitan dapat dihitung dan tindakan lebih lanjut yang diperlukan dapat direncanakan. Perencanaan tindakan lebih lanjut yang terkait dengan skenario ini berkelanjutan dan tergantung pada situasi aktual. Dengan menggunakan sistem ini, lapisan informasi yang dapat membantu pengelolaan insiden dapat ditampilkan di mana saja di lingkungan web.

	Gambar 4. Luas geografis dari distrik evakuasi dalam aplikasi GIS di browser web. Web itu dapat melihat lapisan informasi relevan lainnya yang terlihat didalam platform.

 

Hasil kueri dan pemodelan dapat diekspor ke file .kmz dan .kml atau .shp, dan file-file ini dapat digunakan di tempat dengan aplikasi yang sesuai di ponsel pintar. Csongrád CDDM mendukung aplikasi LOCUS GIS (www.locusmap.eu) yang telah dapat beroperasi secara offline pada beberapa praktik lapangan, karena cocok untuk menampilkan data, mengelola GPS, dan merekam data lapangan sesuai dengan templat yang telah ditentukan sebelumnya ( dalam format .shp). Jika diperlukan, unit penyelamat yang terpapar bahaya dapat diikuti di situs web publik dengan menggunakan mode Pelacakan langsung. Data juga dapat digunakan tanpa koneksi internet; Selain itu, aplikasi ini cocok untuk merekam data (misalnya lokasi saluran air) yang di kemudian hari setelah pemulihan koneksi internet dapat dikirim ke server.

III.             KESIMPULAN

Di bidang manajemen bencana, geoinformatika mulai mendapatkan landasan sebagai alat / sistem pendukung keputusan dalam 8-10 tahun terakhir. Namun, area penggunaannya terbatas pada aktivitas operasi (mendukung intervensi langsung). Pendekatan yang disajikan dimaksudkan untuk mendukung bidang persiapan dan pencegahan juga sesuai dengan persyaratan Kerangka Sendai. Pekerjaan pemodelan dilakukan untuk kota seukuran kursi county khas di Hongaria. Sejak saat itu Csongrád CDDM bermaksud untuk menggunakan model ini untuk setiap daerah yang terpapar risiko banjir di daerah tersebut dan untuk menyimpan data yang tersedia dalam database. Masalah utama adalah bahwa rencana evakuasi untuk daerah perumahan ditentukan tanpa perencanaan GIS. Pendekatan berbasis GIS baru dikembangkan untuk rencana evakuasi. Basis aplikasi GIS adalah hasil dari model dan geoprocessing dari model. Dengan aplikasi GIS ini para profesional dapat membuat mapan keputusan mendesah itu variabel Keadaan. Saat ini analisis telah diuji di Szeged, tetapi dalam waktu dekat ini akan diterapkan ke permukiman lain di wilayah Csongrád. Praktik-praktik sebelumnya dan pengalaman aplikasi jelas menunjukkan bahwa arah ini harus diikuti dan dapat digunakan secara bersamaan dengan distrik evakuasi yang ditentukan oleh hukum. Langkah-langkah terencana lebih lanjut termasuk penyesuaian hasil pemodelan dengan geometri jaringan jalan, tetapi ini membutuhkan pekerjaan pemodelan lebih lanjut. Geoinformatika sebagai alat yang kuat untuk persiapan keputusan dan dukungan keputusan melayani persiapan untuk memecahkan masalah yang timbul dalam bidang tugas perlindungan sipil. Dalam waktu dekat, CDDM Csongrád bertekad untuk terus mendorong penggunaan solusi geoinformatika.